La’o Hamutuk Institutu
Timor-Leste ba Monitor no Analiza Dezenvolvimentu Rua Dom Alberto Ricardo,
Bebora, Dili, Timor-Leste Tel : +670 332 1040 Email: laohamutuk@gmail.com
Website: www.laohamutuk.org
Submisaun ba Parlamentu Nasionál
RDTL
Husi Institutu Timor-Leste ba
Monitór no Analiza Dezenvolvimentu La’o Hamutuk
Kona-ba ratifikasaun ba Tratadu
entre Repúblika Demokrátika Timor-Leste no Australia hodi estabelese Fronteira
Marítima iha Tasi Timor
6 Agostu 2018
Konteúdu
Introdusaun
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Ami fó parabéns ba nasaun rua ba
akordu fronteira marítima. ..........................................................
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Parlamentu tenke ratifika Tratadu
ne’e lalais no inkondisionalmente.
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Timor-Leste presiza mantén nia
sistema transparénsia ba jestaun atividade petrolíferu. ................... 3
Timor-Leste labele depende
nafatin ba mina, ita tenke diversifika.
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Ita tenke halo avaliasaun ba
kustu, benefísiu, no risku Projetu Tasi Mane molok ita gasta tan osan. .. 4
Sumáriu
• La’o Hamutuk fó parabéns nasaun
rua nia esforsu hodi define fronteira marítima hafoin luta tinan barak nia
laran.
• Ami enkoraja Governu atu
ratifika lalais Tratadu ida ne’e.
• Timor-Leste tenke mantén
nafatin nia sistema governasaun ne’ebé efetivu hodi jere setór petrolíferu.
• Presiza foka ba enerjia no
rekursu nasaun ne’e nian hodi diversifika ekonomia atu nune’e hadook- an husi
dependénsia petrolíferu.
• Molok aumenta tan gastu ba
Projetu Tasi Mane, Governu, Parlamentu no públiku tomak tenke estuda kle’an rezultadu
husi avaliasaun fiskál, sosiál, ekonomia no kustu ba ambiente, hodi tetu
benefísiu no risku sira.
• Sidadaun Timor-Leste no
Australia sei kontinua ezije ba Governu Australia atu selu osan Biliaun 5 Dolar
Amerikanu husi rendimentu petrolíferu nian ne’ebé foti husi Timor-Leste nia
territóriu marítima.
Submisaun husi La’o Hamutuk ba
Parlamentu Nasionál kona-ba Tratadu Fronteira Marítima Pájina 2
Introdusaun
Dezde tinan 2000, La’o Hamutuk
halo advokasia ba Fronteira Marítima ida ne'ebé permanente entre Timor-Leste no
Australia. Iha tinan 2004, hamutuk ho ativista no organizasaun sosiedade sivíl
sira La’o Hamutuk hola parte hodi kria Movimentu Kontra Okupasaun iha Tasi
Timor (MKOTT), ezije Australia atu respeita nia viziñu nia direitu soberania.
Ami mós ezije Australia atu banati tuir prinsipiu legal internasionál sira, no
tama fali ba sistema internasionál hanesan UNCLOS atu asegura rezultadu ida
ne'ebé justu.
Ami fó parabéns ba governu rua ne’ebé
halo ona negosiasaun ba Tratadu hafoin luta ne'ebé lori tempu naruk, no ami
hein katak nasaun rua sei ratifika Tratadu ne’e lalais atu reforsa soberania no
prevene Australia atu foti beibeik lukru mina husi area ne’ebé sira foin
rekoñese nudár territóriu Timor-Leste.
Atividade Petrolíferu husi
Tratadu ne’e presiza respeitu sistema jestaun petrolíferu Timor-Leste nian ne’ebé
transparente liu kompara ho Australia nian. Kompañia sira ne’ebé sei hala’o
operasaun iha Timor-Leste nia territóriu tenke halo tuir Timor-Leste nia lei.
Konkordánsia ba fronteira
marítima atinje ona, Timor-Leste presiza foka ba asuntu urjente sira seluk,
espesialmente urjénsia atu diversifika ekonomia. Maski ho Tratadu foun ne’e,
Timor-Leste nia mina iha area tasi ka rai-maran se nafatin la nato’on atu
sustenta nasaun ne’e ba tempu naruk.
Ami fó parabéns ba nasaun rua ba
akordu fronteira marítima.
Tratadu ne’ebé asina iha 6 Marsu
iha Nova Iorke loke kapítulu foun ida iha istória diplomátika Timor- Leste no
Australia, ne’ebé iha tinan barak nia laran nakonu ho tensaun tanba Australia
hetan rendimentu husi Indonézia nia okupasaun ilegál no manipula Timor-Leste
hodi hetan rekursu iha area Timor Sea ne’ebé foin lalais Australia foin
rekoñese nudár parte husi Timor-Leste. Ami fiar katak tratadu foun ida ne’e
bele loke dalan ba nasaun rua atu fahe rekursu iha tasi laran, no harii
relasaun metin bazeia ba respeitu mutual ba nasaun ida-ida nia soberania.
Ami mós hakarak fó parabéns ba
povu Timor-Leste no Australia, no belun internasionál sira, ba advokasia,
demonstrasaun hodi konvense Governu Australia atu respeita Timor-Leste nia
direitu soberania. Fronteira Marítima ne’ebé justu la’ós atinje tanba Governu
Australia nia laran di’ak, maibé rezultadu husi luta ida naruk, badinas ho
kometimentu ne’ebé bot.
Tratadu ne’e hatudu ezemplu foun
ba mundu tanba ba primeira vez, nasaun ida konsege lori nasaun viziñu atu
negosia hamutuk uza prosesu Konsiliasaun Obrigatóriu bazeia ba UNCLOS. Mundu
aprende tan meius foun ida kona-ba oinsá rezolve problema kona-ba fronteira
tasi sira.
Parlamentu tenke ratifika Tratadu
ne’e lalais no inkondisionalmente.
Maske Tratadu ne’e asina tiha ona
fulan lima liu ba, Parlamentu nasaun rua seidauk ratifika. Australia hahú ona
prosesu simu submisaun hodi simu hanoin husi parte oi-oin1, no ami hein katak
sira sei kompleta ho lalais.
Maske lideransa polítika husi
partidu hotu iha Timor-Leste suporta Tratadu ne’e, Governu no Parlamentu
seidauk hahú prosesu formal atu ratifika, no ami enkoraja atu ratifika ho
lalais.
1 Haree
https://www.aph.gov.au/Parliamentary_Business/Committees/Joint/Treaties/TimorTreaty.
La’o
Hamutuk nia submisaun ba
Parlamentu Australia
http://www.laohamutuk.org/Oil/Boundary/JSCT/2018/LHtoJSCT18Apr2018.pdf (Ingles)
http://www.laohamutuk.org/Oil/Boundary/JSCT/2018/LHtoJSCT18Apr2018te.pdf
(Tetum).
Submisaun husi La’o Hamutuk ba
Parlamentu Nasionál kona-ba Tratadu Fronteira Marítima Pájina 3
Ratifikasaun ne’e la’ós de’it
hametin liña fronteira ne’ebé estabelese ona, maibé mós fó direitu ba
Timor-Leste atu simu tan 10% rendimentu Bayu-Undan, ho valor maizumenus tokon
$4 kada fulan ne’ebé agora daudaun sei nafatin tama ba Australia nia bolsu, too
Tratadu foun ne’e efetivu.
Timor-Leste presiza mantén nia
sistema transparénsia ba jestaun atividade petrolíferu.
Timor-Leste foti tiha ona medida
importante hodi hamenus impaktu “malisan rekursu” ne’ebé afeta nasaun hirak ne’ebé
depende liu ba esportasaun mina, meius ne’e inklui mantén lei hirak ne’ebé
importante ba transparénsia no akontabilidade ba projetu jestaun petrolíferu
sira. Tuir Artigu 30.1(a) Lei Atividade Petrolíferu nu. 13/2005, dokumentu
autorizasaun ba esplorasaun no produsaun petrolíferu sira sai hanesan dokumentu
públiku, no prinsipiu importante husi Inisiativa Transparénsia Indústria
Estrativa (ITIE/EITI) no Timor-Leste kumpre padraun ITIE dezde 2003. Ita
orgullu atu sai nasaun da-tolu iha mundu ne’ebé sertifika no banati tuir ITIE.
Maske Australia nia rekerimentu ba transparénsia ladún rigorozu, Timor-Leste
labele hafraku ninia sistema boa governasaun.
Ami preokupa katak Provizaun
Tranzisionál sira no dokumentu seluk relevante ba Tratadu ne’e dehan katak “Atividade
Petrolíferu saida de’it mak la’o bazeia ba termu husi Tratadu Tasi Timor ka
Akordu Unitizasaun Internasionál sei kontinua tuir termu no kondisaun ne’ebé
aplika antes tiha ona.” Triste katak, kontratu ba Bayu-Undan no Greater
Sunrise, ne’ebé asina molok Lei nu. 13/2005 aprova, subar nafatin husi
Parlamentu no públiku no labele hetan asesu. Hanesan mós ho kontratu ho
Australia ba parte husi Sunrise no Buffalo ne’ebé rai subar nafatin husi
públiku. Iróniku, tanba kontratu petrolíferu hotu ne’ebé asina husi Timor-Leste
dezde 2005 publika hotu ona, bazeia ba lei nia rekerimentu sira.2
Uainhira Tratadu foun ratifika
ona, kontratu Area Konjunta ba Dezenvolvimentu Petrolíferu (AKDP/JPDA) no area
hirak ne’ebé okupa husi Australia sei troka ho kontratu foun entre Timor-Leste
ho kompañia mina sira, no sira presiza kumpre tuir Timor-Leste nia lei.
Parlamentu nasionál presiza luta atu Timor-Leste nia rekerimentu legal ba
transparénsia labele fraku, no presiza aviza ba kompañia mina sira katak termu
kontratu pasadu nian sei la “aplika ona”. Kompañia mina Carnarvon ne'ebé iha
kontratu ba kampu mina Buffalo haktuir iha sira nia relatóriu trimestral katak,
sira hein Timor-Leste sei aprova “lejizlasaun espesiál” atu kontinua termu
fiskál tuir regra Australia nian ba Buffalo, maibé ami husu Parlamentu Nasionál
labele fó fatin ba ida ne’e.3
Timor-Leste tenke informa
kompañia mina sira katak sira presiza kumpre tuir Timor-Leste nia lei, no sei
la hetan tratamentu espesiál atu halai sees husi ita nia padraun sira. Nasaun
barak aprende tarde, no tanba sistema transparénsia ne’ebé fraku iha operasaun
jestaun petrolíferu no rendimentu nian bele lori nasaun ba konflitu,
korrupsaun, estraga ambiente, governasaun ladi’ak no limita dezenvolvimentu
ekonómiku. Timor-Leste bele orgullu ho ita nia sistema jestaun dezenvolvimentu
petrolíferu no rendimentu, no ita presiza proteje ida ne’e.
Timor-Leste labele depende
nafatin ba mina, ita tenke diversifika.
Agora Tratadu asina tiha ona,
tempu to’o ona atu prioritiza Timor-Leste nia ekonomia. Rendimentu husi mina no
gas sei la dura ba tempu naruk. Maske Tratadu ne’e sei fornese rendimentu
adisionál ba Timor-Leste husi Bayu-Undan no Buffalo, bainhira tau hamutuk, nia
valor sei hanesan ho orsamentu ne’ebé foti sai husi Fundu Petrolíferu ba tinan
ida. Maske Greater Sunrise sei fornese rendimentu adisionál no benefísiu
ekonómiku seluk, La’o Hamutuk estimatiza katak, iha tinan 40 oin
2 Kontratu sira hele hetan iha
http://www.laohamutuk.org/Oil/PSCs/10PSCs.htm no iha ANPM nia website.
3
http://www.carnarvon.com.au/wp-content/uploads/2018/04/MarQ1.pdf
Submisaun husi La’o Hamutuk ba
Parlamentu Nasionál kona-ba Tratadu Fronteira Marítima Pájina 4
mai, nia total sei menus sorin
balu husi Biliaun $22 dolar ne’ebé ita simu ona husi Elang- Kakatua, Kitan no
Bayu-Undan dezde restaurasaun independénsia.
Presu mina muda tun sai no laiha
ema ida mak hatene nia montante ezatu ba mina no gas hirak ne’ebé hetan ona no
seidauk hetan iha Timor-Leste nia territóriu rai no tasi, tan ne’e imposivel ba
ema ida atu halo estimatizasaun ne’ebé konkretu ba potensiál rendimentu husi
petrolíferu. Maske nune’e, serteza katak ita sei la simu Biliaun $3 kada tinan
ne’ebé fornese tiha ona dezde 2011 to’o 2013 husi Bayu-Undan no Kitan. Bazeia
tuir ita nia despeza sira, rikusoin petrolíferu iha Fundu Petrolíferu sei la
dura liu tinan 10. Tan ne’e, Timor-Leste presiza ho esforsu tomak harii lalais
ita nia area ekonomia produtiva ne’ebé la’ós mina. La’o Hamutuk rekomenda atu
ita kontinua haforsa ita nia agrikultura no peska, indústria ki’ik sira, no
eko-turizmu atu sai hanesan xave hodi fornese ai-han ho nutrisaun di’ak, kampu
servisu, no moris sustentável ba Timoroan tomak.
Ita tenke halo avaliasaun ba
kustu, benefísiu, no risku husi Projetu Tasi Mane molok ita gasta tan osan.
Parlamentu, Governu no sosiedade
sivíl presiza hare ho kle’an, analiza komprensivu ba kustu- benefísiu - risku
husi Projetu Tasi mane, tau konsiderasaun bot ba nia durasaun no aspetu tomak
husi projetu ne’e. Timor-Leste uza ona osan besik tokon $400 husi povu nia osan
ba komponente inísiu husi projetu ne’e. Maibé osan ne’e montante ki’ik liu husi
total orsamentu ne’ebé presiza ba finaliza projetu ne’e tomak, ne’ebé sei gasta
besik biliaun $15. Molok asina kontratu no aloka osan, Timoroan no polítiku na’in
sira presiza estuda kle’an, publika avaliasaun husi impaktu no estimatizasaun
fiskál, sosiál, ekonómiku no kustu ba ambiente no risku ba Timoroan sira.
Analiza ida ne’e presiza inklui estimasaun realístiku ba benefísiu husi servisu
no kontratu sira, no risku husi liña fornesedór, oportunidade ba merkadu,
kondisaun ekonomia global, kompetisaun, kompañia mina nia mehi no sira nia lala’ok
bazeia ba rezultadu, no fatór hirak ne’ebé ita labele kontrola maibé bele
determina rezultadu projetu ida ne’e.
Ho ne’e ami konklui submisaun ida
ne’e ba Distintu Membru Parlamentu Nasionál, no ami agradese ita-boot sira nia
atensaun ba asuntu ne’ebé refere. Ami kontente atu hatán pergunta ruma no
fornese informasaun adisionál ne’ebé relevante ba asuntu sira diskute iha
submisaun ne’e nia laran, no ami sei simu oportunidade atu hasoru ita-boot sira
atu diskute liu tan.
Ami saran lia,
Berta Antonieta | Celestino Gusmão | Marta Da Silva | Charles Scheiner | Carly Munnelly
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