Infrasaun Regra no Ignoransia Responsabilidade Seguransa iha Servisu Alfândega Timor-Leste

Fundasaun Mahein (FM), 26 Maiu 2016

Komunikadu Imprensa

Liu husi Mahein Nia Hanoin Nu. 10 (Versaun Tetum.pdf) kona-bá Lei No 2/2010 Lei Seguransa Nasional deskreve Diresaun Jeral Alfândegas nu’udar parte integrante ida husi Sistema Integradu Seguransa Nasional (SISN) atu hatan ba ameasa no risku sira ba seguransa nasional. Diresaun Jeral Alfândegas iha kna’ar ida atu jere asaun sira kontrolu aduaneiru iha fronteira utiliza informasaun sira ne’ebé hetan iha âmbitu SISN ba kobransa reseita, protesaun ba komunidade no prevensaun ba infrasaun. Diresaun Jeral Alfândegas kolabora mos ho intituisaun seguransa no intelijênsia sira iha promosaun abordajen nasional hodi identifika atividade illegal sira. Nune’e ho Dekretu Lei No 38/2015 Organika Ministériu ba Finansa nian, Diresaun Jeral Alfândega integra administrasaun direta ba Estadu no atribui kna’ar prinsipal ba Diresaun Jeral Alfândega responsável ba administrasaun no kolekta ba impostu sira no taxa aduaneirus ne’ebé kobra iha odamatan entrada teritóriu nasional nian.

Maske nune’e, relatóriu ne’e identifika, primeiru, iha loron 29 fulan Marsu 2016 ba atuasaun autoridade seguransa prende kontentor ne’ebé tau iha Alfândega no lokaliza iha Portu Dili. Iha ne’ebé antes ne’e autoridade seguransa deskonfia ona katak sasan sira ne’ebé iha kontentor laran kategoria kontra-bandu ka illegal. Nune’e husi kontentor hirak ne’ebé hatama liu husi Portu Dili no tau iha Alfândega nia kontrolu, tuir dokumentu Bill of Lading ne’ebé importador hato’o ba Diresaun Jeral Alfândega, importa Home Appliance and Furniture. Tuir sasan na’in deklara mos ba autoridade seguransa katak sasan hirak ne’e fornese ba Estadu Timor-Leste. Nune’e atuasaun husi autoridade seguransa nian identifika iha kontentor laran la’os sasan ne’ebé aprezenta iha dokumentu Bill of Lading, Commercial Invoice no deklarasaun ne’ebé hato’o husi sasan nia na’in maibe Makina Jogu Kasino nian. Ironiku seluk ne’ebé FM hetan mos katak bainhira autoridade seguransa halo atuasaun ba kazu refere hetan intervensaun husi pesoal Alfândega balu. Tamba konsidera atuasaun husi autoridade seguransa la tuir prosidementu sira ne’ebé aplika iha Diresaun Jeral Alfândega.

Kazu segundu, iha loron 30 fulan Marsu 2016. FM nia monitorizasaun ba atuasaun ne’e nian, tuir autoridade seguransa sira hato’o katak loron ne’e funsionariu sira husi Diresaun Jeral Alfândega nian “mogok” ka lahala’o servisu tamba atuasaun loron dahuluk nian (29 Marsu 2016). Maibe husi FM nia monitorizasaun sasan na’in sira iha Alfândega kontinua sobu kontentor no lori sai sasan husi Alfândega. Sasan hirak ne’ebé sobu husi kontentor no lori sai maka biscuit, nasi kotak mamuk no kareta baskolante ida. Iha atuasaun autoridade seguransa nian identifika katak importador selu deit taxa ba biscuit nian la inklui taxa ba kareta no nasi kotak mamuk (ka la selu taxa ba kareta no nasi kotak mamuk) maske iha Bill of Lading importa deit kareta. Husi atuasaun autoridade seguransa nian ne’e hetan mos intervensaun husi pesoal Alfâmdega balu no iha loron ne’e kedas autoridade kaptura pesoal refere hodi detein iha sela polisia nian no submete ba investigasaun.

Ikus liu, Monitorizasaun FM nian iha loron 26 fulan Abril 2016, atuasaun autoridade seguransa prende sasan kontentor haat 5478 Cartons tua SOJU 360 mL alkohol 17,8% (importasaun selektivu ka Excice Tax) ne’ebé rai iha Alfândega ne’ebé liu ona tempu ne’ebé tanki hasai husi Alfândega maibe la hola prosesu sira tuir Kodigu Aduaneiru nia haruka. Tambasa Alfândega la hola prosesu ba kazu ida ne’e maske liu ona prazu prosesamentu nian to’o iha atuasaun husi autoridade seguransa? Tuir Lei Alfândega ka Kodigu Aduaneiru prazu prosesu dokumentu nian selu impostu ba sasan ne’ebé importa tempu limite loron tolu-nolu [30]. Se liu loron ne’ebé termina (loron 30) seidauk selu impostu sei kona Koima Administrativa 5% ba total sasan nia folin. Nune’e Alfândega sei fo tan loron neen-nolu [60] sasan na’in hodi trata ka prosesu selu impostu, maibe sei selu mos ho Koima Administrativa 5% husi valor sasan nian tamba demora prosesu. Bainhira liu ona husi prazu husi loron 60 nafatin sasan nain la-mai trata dokumentu hodi selu impostu, sasan refere sei hela ba Estadu. Maibe faktu hatudu Alfândega la hola prosesu ba kazu ida ne’e signifika katak Alfândega ignora prosesu sira tuir Kodigu Aduaneiru nia haruka tamba sasan kontentor haat [4] rai iha Alfândega sura husi sasan tama nian loron 11 fulan Agustu 2015 to’o buska iha loron 26 fulan Abril 2016, sasan hirak ne’e liu ona loron sia-nolu (Fulan ualu [8] 15 dias). Loron 30 prosesu normal ka fulan ida (to’o 11 Setembru 2015) maibe sasan na’in seidauk selu impostu durante loron tolu-nolu [30] nia laran kona Koima Administrativu 5%. Husi iresponsabilidade Alfândega nian tuir kalkulu ne’ebé FM halo ba kbazeia Kodigu Aduaneiru nian no Lei Tributaria kona-bá selu impostu nian Estadu Timor-Leste lakon taxa ne’ebé lolos tenki tama iha reseita Estadu nian hamutuk US$ 526,545.36. Inklui mos multa husi kompañia ba Koima Administrativu 5% husi total presu sasan nian tamba la trata ka prosesu dokumentu selu taxa nian durante loron tolu-nolu nia laran hamutuk US$ 5,478.00.

Rekomendasaun

1. Rekomenda ba Ministériu ba Finansa presiza halo Auditoria ba servisu Alfândega nian hodi deskobre liu-tan iregularidade sira ne’ebe durante ne’e akontese iha Alfândega.

2. Presiza hadi’a mekanismu servisu Alfandega nian hodi prevene pratika iregularidade sira iha tempu tuir mai.

3. Rekomenda presiza halo investigasaun kle’an liu-tan ba parte sira ne’ebé involve iha kazu sira ne’ebé temi dadauk iha leten liu-liu pratika iregularidade husi servisu Alfândega no importador sira.

Atu hetan informasaun kle’an liu kona-bá asuntu ne’e bele kontaktu:

Nélson Belo
Diretor Ezekutivu
Email: direktor.mahein@gmail.com
Telemovel: (+670) 78316075 no 77561184
Website: www.fundasaunmahein.org