Quintiliano
Afonso Belo*, opiniaun
Desemvolvimentu
setór agrikultura iha Timor-Leste realmente lao bei-beik maske neneik. Ne’e
akontese tamba premeiru, tuir antropologista no sosiologista sira katak mayoria
agrikultor ne’ebe existe iha Asia Rural inklui Timor-Leste hanaran Peasant laos
Farmer. James Scott, (1983) hateten katak, Peasant ho prinsípiu risk
minimization no safety first katak agrikultór subsistensia, la iha rai ne’ebé
luan (to’os ka natar) atu halo produsaun, la iha orientasaun ba merkadu ka
produs la’os buka rendimentu ekonómiku no simplesmente dehan katak, ‘kuda ohin
para hodi bele han iha aban’. Farmer ho prinsípiu profit maximization no market
orientation katak agrikultór modernu, iha rai ne’ebé luan no produz ho
orientasaun merkadu hodi hetan rendimentu ekonómiku no simplesmente dehan katak
‘kuda atu faan hodi hetan lukru’
Segundu
mak, vontade politika atu desemvolve planeamentu integradu iha setór agrikula ladauk
maximu. Hanesan hatudu momós katak dezenvolvimentu setór ne’e sei uza hela
sistema top direction order ne’ebé kuñesidu liu ho termu top down
approach development. Signifika implementasaun politika desemvolvimentu setór
agrikulas iha dominasaun ego setóral no la partisipativu. Katak, laiha
ajustamentu bazea ba limitasaun oin-oin hanesan, menuz infrastrutura bazika
agrikolas, agrikultor laiha asesu ne’ebe diak ba sistema kreditu iha banku,
menus asesu ba infromasaun hodi utiliza teknolojia sira liu-liu mekanika
moderna hodi hasae produsaun agrikolas, kuantidade produsaun la stavel tamba
laiha posibilidade atu utiliza rai abandonadu ne’ebe partensia ba governu no
korenti agronegosiu agrikultura mate tamba influensiadu ho belun bo’ot
neoliberalizmu merkadu.
Maske
iha limitasaun barak tebes, involvimentu direta agrikultór nudar autór
prinsipál esensiál iha prosesu desemvolvimentu setór agrikutura bazea ba
argumentu fundamental sira ne’ebe hateten katak, transformasaun setór
agrikultura ne’ebé ita hotu mehi sei sai realidade kuandu korenti
dezenvolvimentu setór agrikultura iha país ne’e bazeia ba needs,
resources, skills no management ne’ebe agrikultor sira prátika nanis uza
kuñesementu lokal hodi hetan uniformizasaun iha prosesu adaptasaun ba
teknologia no pronto atu kompete tuir ritmu era globalizasaun, liberalizasaun,
no privatizasaun ne’ebe manas los invade Timor-Leste iha seklu ida ohin loron.
Nudar
Timores no Mauberes inkluidu politiku sira tenki konsiente katak, top down
development approach agora dadaun maioria país sub-dezenvolvidu kuase la uza
ona tamba aprosimasaun refere parte husi paradigma tuan (desemvolvimentu
orientadu ba kresimentu ekonomia rai laran) no utiliza agrikultor nudar objeitu
laos sujeitu tamba agrikultor mak autor principal iha prosesu desemvolvimentu
seitor agrikolas. Realmente iha Timor-Leste akontense no laos ona segredu ba
publiku katak, resultadu desemvolvimentu tinan hirak ikus ne’e ekonomikamente
diak tebes maibe, sosialmente laiha mudansa ne’ebe signifikativu. Exp,
setór agrikultura, florestas e pescas konsege kontribui ba non oil GDP
Timor-Leste quase 6.4% iha tinan 2014 maibe, la konsege hasai agrikultor husi
moris mukit ba moris diak. Pior liu tan grafiku desemvolvimentu setór
agrikultura iha tendensia tun ba beik-beik, kuandu hare husi resultadu
produsaun no area koilheta iha kada tinan.
Iha
parte seluk odomatan portu nian nakloke demaziadu ba importador sira husi rai
seluk hodi invade avontade merkadu lokal ho deit rekerimentu simples balun no
“selu taxa buat hotu los ona” hodi halo importasaun ba produtu agrikula.
La interese, produtu refere agrikultor husi maubessi mos bele produz
hela, la interese atu expire ka la expire no la interese produtu refere sortir
ka la sortir. (Exp, fos ne’ebe tama mai Timor-Leste fos klasse terseiru katak
fahi mos bele konsume, no hanasen mos Ayam Potong kualidade att liu tuir Brazil
nia standarte).
Deskrisaun
sira iha leten halo ha’u senti triste. Maibe tenki mos realistiku katak dalan
diak liu hodi eradika limitasaun no minimiza neoliberalismu iha futuru oin mai
mak halo mudansa radikal ba politika desemvolvimentu setór agrikultura hahu
agora! nune’e agrikultor sira bele sai husi safety first ba market orientation
ho dalan ne’ebe simples liu hanesan promove subsetór agronegosiu integradu
no kompletu bazea ba prinsipius competiveness, grass root economic no
sustainability.;
1)
Up-stream agribusiness hanesan; industrializasaun ba kriasaun kapital
agrikultura nian, industrializasaun fini no viveirus, industrializasaun animal,
industrializasaun ikan, industrializasaun agrokimia (adubus, aimoruk,
vaknisasaun animal no ikan), no industrializasaun equipamentu agrikula
(agro-automotive) liu husi public private partnership (PPP).
2) On-farm
agribusiness katak kriasaun atividades kulturas komuditi agrikula primadona
hanesan negosiu produsaun alimentar, hortikultura, aihoris ba aimoruk sira,
plantas industriais, pecuaria, pescas no florestas.
3) Down stream agribusiness
katak kriasaun aihan fresku animal nian no kriasaun ransu animal nian
lokalmente, no bio-enerjetika.
4) Services for agribusiness katak kriasaun
koperativa kreditu, transporte no armazenamentu, revitalizasaun centru pesquisa
no informasaun hodi garante politika desemvolvimetu setór agrikultura nasional
(Davis and Golberg, 1957; Downey and Steven, 1987)
Atu
suporta sistema agronegosiu integradu no interligadu tuir deskrisaun
esplikasaun iha leten, esperiensia sira tuir mai nudar referensia diak ba
Timor-Leste atu banati tuir bazea ba estudu ne’ebe halo husi Prowse no Chimhowu
(2007) ho nia titlu “Making Agriculture Work for The Poor” iha pilar tolu
ne’ebe importatnte ba strategia desemvolvimentu setór Agrikultura nian hanesan:
Dezemvolve
Infrastrutura hodi suporta ekonomia lokal. Infrastrutura bazika nudar fator
savi ba agrikultor sira ne’ebe hela iha area rural. Iha Vietnam, numeru mukit
tun maka’as depois tiha sira halo investimentu infrastrura ba irigasaun no
estrada rural kuase pursentu 60 husi orsamentu de estadu ne’ebe alokadu ba
setór agrikultura iha dekade 1990 nia laran. Lalaok ne’ebe hanesan halo mos iha
india, nune’e mos iha etopia ne’ebe konsege infrenta situasaun krizi aihan iha
mediu dekade 1980, sira haka’as hadia no konstrui estrada rural sira no aumenta
asesu ba merkadu nune’e agrikultor sira rasik hi’it rasik hodi hadia sira nia
moris. Timor-Leste konsege ona buat balun, hanesan eletrisidade, be mos,
estrada rural, no irigasaun skala kiik sira maske ladauk maximu no sei dauk
kobre teritoriu tomak.
Haluan
asesu ba edukasaun. Papel edukasaun nian iha relasaun mutua ho
1) Hasae
produsaun agrikula,
2) Kria opsaun invenstimentu setór agikula liu husi
diversifika atividade agronegosiu no
3) Minimiza numeru migrasaun husi rural ba
urbana. Iha uganda no ethopia migrasaun mosu rural ba rural. Agikultor
ne’ebe iha nivel edukasaun diak hetan oportunidade hodi halo sai trabalhador
agrikultura ho salariu ne’ebe as (Mosley, 2004). Kasu Timor-Leste nian
mak, ministeriu edukasaun esforzu maka’as los maibe, iha realidade modelu
edukasaun Timor-Leste nian domina ho ensino jeral no ikus mai produz rekursu
sira la ho badaen ne’ebe sufisienti, nune’e kria fali numeru migrasaun no
numeru desempregu ou piada karik husik foho mai Dili tamba moe atu halo servisu
nudar agrikultor.
Haluan
asesu ba redi informasaun. Kriasaun redi informasaun sufisiente no bebeik nudar
fonte prinsipais ba desemvolve kuñesementu no badaen agrikultor sira.
Informasaun refere tenki unifika no harmoniza ho esistensia kunyementu lokal
local wisdom liu husi fasilitasaun tekniku sira hanesan extensionista, tekniku
sektoral no autoridade lokal ne’ebe nomeadu husi konselhu suku. Exemplu
informasaun kona ba teknolojia foun ne’ebe iha realsaun ho agrikultura ne’ebe
dezaminadu la kontrariu ho local wisdom. Lalaok ne’e implementa ona iha
Timor-Leste maibe, politiku sira la iha seriedade atu rekuinyese no hamoniza
konseitu kona ba importasia redi imformasaun liu husi estensaun no
estensionista hanesan motor ba mundasa ka ajenti transformador (agent of
change) iha area rural. Kestiona fali existenti konseitu estensaun nian hodi no
estesionista sira mak sai vitima. Konseitu husi Australia, Europeia ka Afrika
konserteza sei lahanesan ho konseitu ne’ebe Timor-Leste rasik desemvolve.
Tamba
ne’e duni atan hau rekomenda katak Timor-Leste presiza reve PDE setór
agrikultura hodi define fila fali agrikultor laos ona objeitu maibe sujeitu ba
desemvolvimentu, minimalizasaun invasaun neoliberalizmu merkadu, eradikasaun
pratika top down approach iha implementasau politika desemvolvimentu
agrikultura, promove pratika desemvolvimentu partisipatoria iha implementasaun
politika desemvolvimentu agrikultura, aumenta no optimaliza area kultivu
agrikultor nian liu husi utulizasaun rai ne’ebe kontrola husi governu, kria
redi agronegosiu bazea ba potensia suco ida-idak nian, reforza sistema pesquisa
no desiminsaun teknologia agrikultura adekuadu iha area rural liu husi
revitalizasaun redi estensaun agrikola no ikus liu promove investimentu public
private partnership hodi halo industrializasaun sub setóres agrikultura,
pecuaria, pescas no floresta.
Hakerek
nain: Quintiliano Afonso Belo, UGM Alumni