(Progresu
actual Projeitu Suai Supply Base)
Laurentino
Alves* – Business Timor, Opiniaun
Introdusaun
Tuir
Politika Governu bazeia ba Planu Estratejiku Dezenvolvimentu Nasional (PEDN
2030), hahu husi IV Governu konstitusional Timor-Leste, ne’ebe abranja
spesifiku ba planu servisu mega projeitu industria Minarai no gas nian
iha Timor-Leste, planu ne’e hatudu komitmentu husi Governu atu dezenvolve
seitor industria minarai no gas iha parte Costa Sul hodi sai hanesan Zona
Ekonomia Espesial ba seitor industria minarai no gas.
Hodi
realiza planu ne’e, iha tinan 2008, IV Governu konstitusional hato’o proposta
planu asaun annual husi Secretario Estado Recursu Minerais (SERN) nian ba
Parlamentu Nasional hodi hahu halo estudu ba fatin industria Supply Base iha
Municipio Covalima, Suai, Refinaria iha Betano, Manufahi no planta LNG, iha
Beaco, Viqueque.
Alokasaun
Orsamentu ba Projeitu Tasi Mane
Atu
garante prosesu dezenvolvimentu mega projeitu ne’e, governu aloka ona orsamentu
lubuk ida hodi hari’i Instituisaun Petroleo nian no fo ona bolsa estudu ba
sidadaun Timor-oan hodi ba eskola iha rai liur, atu hasae sira nia kapasidade
no konhesementu spesifiku iha areia industria refinery, petroleo no gas.
Indikador
ne’e hatudu hahu husi tinan 2011, liu husi Fundo Infrastruktura governu aloka
osan hamutuk Milloens US$31,100 hodi finansia estudu dezenvolvimentu ba:
Aeroportu, Estrada, Ponte no-mos infrastrutura minarai no gas iha parte costa
sul iha coridor industria minarai no gas iha parte Tasi Mane.
Nune’e
mos iha tinan 2012 governu kontinua aloka orsamentu ho meus/dalan aumenta tan
orsamentu Milloens US$162,800 ba apoiu dezenvolvementu Projeitu Tasi Mane nian.
Orsamentu ho montante ne’e aloka liu husi Secretario Estado Recursu Minerais
(SERN), iha mandatu governasaun Aliansi Maioria Parlamentar (AMP).
La
to’o iha ne’e deit prosesu dezenvovementu ba projeitu tasi mane iha costa sul,
iha tinan fiscal 2013 governu kontinua aloka tan orsamentu hamutuk millaun
US$139.402, nune’e mos iha orsamentu Rectifikativu governu kontinua aloka tan
orsamentu hamutuk milliaun US$50 hodi apoiu dezenvolvimenetu projeitu tasi mane
iha Costa Sul, Timor Leste nian.
Maibe
to’o ohin loron, ita seidauk hare’e lolos progressu maximu husi dezenvolvimentu
projeitu Tasi Mane ne’ebe mak reflete ba despeza estado durante tinan hat (4)
nia laran.
Institusaun
Estado no Publiku Mak Jere Politika PEDN 2030 Ba Projeitu Tasi Mane
Iha
prosesu inisiu ba estabelesementu projeitu tasi mane, tuir politika PEDN nian
ne’e indista ona katak Instituisaun estado no publiku ne’ebe mak responsavel ba
projeitu tasi mane mak hanesan:
• Ministeriu
Petroleu e Recursu Minerais: Ministeriu ne’e atu traza planu no halo politika
ba projectuo industria Petroleu ba Tasi Mane nian
• Autoridade
National Petroleum; Institusaun independete ida mak sai Regulador ba
aktividade iha industria Petroleum nia iha Timor-Leste
• Timor
Gap. E.P : Kompania Minarai nasional ne’e mak sai implementador ba projecto
tasi Mane nian ne’e
Corridor
Industria Petroleu Tasi Mane;
Corridor
investimentu Petroleu ba projeitu Tasi Mane iha costa Sul:
a) Centru
ba estabelesemntu fatin lojistiku (Supply Base Suai), iha municipio
Covalima
b) Centru
negosiu (Bisnis)-Suai
c) Fatin
ba estabelesementu fabrika Refinaria-Betano (Ho nia kapasidade 300mlbr kada
loron)
d) Fatin
ba estabelesementu Planta LNG/Beasu-Viqueque.
Planu
Servisu no Politika de Orsamental ba Projeitu Tasi Mane;
Ita
hotu hatene ona katak iha etapa lubuk ida ne’ebe sai hanesan prosesu oinsa bele
lori susesu ba servisu projeitu tasi mane nian. Planu servisu inisiu ba
dezenvolvimentu industria tasi mane ne’e fahe ba fase importante rua mak
hanesan tuir mai ne’e;
1. Fase
Primeiru husi tinan 2011 to’o 2013:
Iha
prosesu inisiu ba fase primeiru ne’e, importante tebes tamba iha fase ida ne’e
konsidea hanesan fase dahuluk hodi kria kondisaun intermus preparasaun saida
mak ita presija halo hodi fo apoiu no suporta ba prosesu sira hanesan
Planeamentu, konstrusaun, monitorizasaun no utilizasaun fatin destakamentu
ne’ebe listadu ona ba centru abastecementu lojistika nian, ne’ebe mak kompostu
husi faze importante hat hanesan;
Faze
dahuluk mak prosesu ne’ebe ema bolu “Fase da plataforma de abastecimento”, ba
fase ida ne’e governu aloka ona orsamentu hamutuk Milliaun US$ 31.100, iha
tinan fiscal 2011.
Faze
daruak nian mak atu halo “Konstrusaun ba Porto Maritima” ida ne’ebe iha tasi
ninin iha centru entre Suco Suai Camanasa no Be lecasak ho tarjetu sei sai centru moviementu ba ro hodi
tama-sai ho ekipamentu ne’ebe standard nasional no internasional.
Iha
faze datoluk, ne’e tuir planu governu sei “Hari’i mos centru Armazenamentu iha
Municipio Suai”,
Faze
ikus husi planu governu nian ba projeitu tasi mane mak sei halo “Rehabilitasaun
ba Aeroporto Suai”, inklui mos Konstrusaun ba Estrada local ne’ebe liga entre
Suco Camanasa ba Municipal Suai.
2. Fase
segundu nian husi tinan 2013 to’o 2015:
Iha
fase segundu ne’e, hanesan fase ida ne’ebe kontinuasaun hodi fo apoiu ba
prosesu preparasaun ba konstrusaun hodi hadia kondisaun ne’ebe estabelese ona
iha fase primeiru. Fase segundu ne’e iha etapa importante tolu (3) ne’ebe
mak planea hodi kontinua hadia prosesu ne’e mak hanesan;
o Prosesu
primeiru iha fase II nian ne’e mak kompleta ona plataforma de abastecimento,
indika husi dezenhu sira ne’ebe lansa liu husi estudu viabilidadee iha parte
costa Sul.
o Prosesu
segundu iha prosesu ne’e mak kria fatin protejidu ekoligico nian, ho objetivu
atu hodi fo protesaun no seguridade (Kenyamanan) ba animal sira hanesan Lafaek,
carau, kuda no bibi hodi nune’e labele fo ameasas ba iha prosesu rekonstrusaun
iha projeitu tasi mane.
o Iha
fase ikus ba prosesu ne’e mak sei aumentu tan area transporte Komercial nian ho
tarjetu principal mak atu kobre sirkulasaun de armas/ekipamentus no pezus sira
husi Suai ba Betano to’o iha Viqueque.
Previksaun
ne’ebe trasa iha prosesu konstrusaun ba projeitu tasi mane, ne’e hamosu
dinamiku dezenvolvimentu ne’ebe konstruktivu tamba governu tenke iha hanoin no
planu fiksu hodi halo Konstrusaun Nova cidade de Suai (Fatin ba
trabalhadores iha industria supply base nian, no tuir planu governu sei
harii iha suku Belekasak no Labarai) .
Tuir
planu to’o 2016 projeitu sira ne’e iha ona.
Hare’e
fila fali ba kotuk, bainhira iha tinan 2012 liu ba, Iha ona indikador katak,
projeitu ne’e seidauk lao tuir planu servisu mak iha, maibe governu hasai
(elemina) ona osan balun iha orsamentu reatifikativu 2012 nian.
Projeksaun
Orsamentu ba projeitu Tasi Mane:
Bazeia
ba PEDN : 2011-2030. Iha livru OGE No 6 (Fundu Infrastruktura)
Projeksaun
orsamentu ba projeitu Tasi Mane, liu-liu ba projeitu Supply Base-Suai nian,
husi 2011 to’o 2015: Milliaun US$738.926
Alokasaun
OGE Actual ba projeitu tasi mane husi tinan 2011-2014 ho total hamutuk
millaunUS$ Milloens US$ 663,452.20, detailhus alokasaun orsamentu ba projeitu
tasi mane kada tinan hanesan tuir mai ne’e:
- 2011:
millaun US$31,100
- 2012:
millaun US$162.800
- 2013:
milliaun US$189.402
- 2014:
milliaun US$632
Ita
hotu hatene projeitu tasi mane’e ne’e tama iha kategoria mega projeitu
(Projeitu ne’ebe ho kapasidade orsamentu bo’ot), tamba ne’e presija apoiu
orsamentu ne’ebe bo’ot mos ho kalkulasaun katak investe osan bo’ot no sei hetan
mos retornu mak bo’ot. Maibe iha tinan 2012, Governu hasai tan fali Orsamentu
ba Projeitu Tasi Mane, liu husi Orsamentu Rektifikativu (Hamutuk Milliaun US$
50), ho razaun katak governu sei focus hodi hadia kualidade rekursu humanu,
tamba ne’e alokasaun orsamentu sei aumentu liu tan ba iha Fundus
Dezenvolvimentu Capital Humanu (FDCH).
Orsamentu
ne’ebe hasai husi Projeitu Tasi Mane nian iha orsamentu Ratifikativu tinan 2012
nian ho montante milliaun US$50 ho nia detailhus spesifiku liu-liu Orsamentu ba
projeitu “Ponte no Estrada”; Milliaun US$30 no “Industria Petroleu no gas nian
Milliaun US$20.
Situasaun
real, Industria Supply Base iha Costa Sul:
Hare’e
ba iha faze por faze husi inisiu prosesu preparasaun hodi estabelese centru abastecementu
lojistiku industria minarai no gas nian iha parte costa Sul, tuir planu servisu
(work plan) sei halo konstrusaun durante tinan 4 nia laran ne’ebe hahu husi
tinan 2011-2015.
Maibe
to’o ohin loron ita tama ona iha fulan Maio nia laran, signifika hela fulan
walu (8) tinan 2015 sei remata. Maibe ita hotu hare’e ona politikamente
projeitu Tasi Mane estabelesidu ona, maibe iha terenu to’o agora Kontrusaun
fisiku liu-liu Suai Supply Base (SSB) seidauk iha no komunidade kontinua
kestiona buat barak, (Oinsa resolve rai no uma komunidade sira nian inklui
plantasaun sira, nune’e mos oinsa komunidade sira nia partisipasaun iha
Industria Suai Supplya Base iha Suai, industria Refinery iha Betano no planta
LNG iha Beaco Viqueque).
Ita
hotu nia preokupasaun mak ne’e, durante iha tinan 5 nia laran ne’e, tamba sa
seidauk bele harii projeitu tasi Mane ne’e?
Dezaviu
Mak Hasoru:
Durante
iha prosesu dezenvolvimentu projeitu tasi mane, hahu husi Planeamentu,
sosializasaun no implementasaun, tuir Luta Hamutuk nia observasaun Governu
ladun iha Votade/la iha seriadade hodi implementa projeitu ne’e.
Pontu
principal seluk ne’ebe ita nota mak ladun iha kolaborasaun diak entre
komunidade (Tanba ladun iha involvementu komunidade iha prosesu
Planeamentu/laiha partisipasaun, intermus koordenasaun; konsultasaun inisiu
negosiasaun ba rai ho lia nain/Autotidade local no rai nain sira iha area sira
ne’ebe afeitadu)
Ita
bele hare’e “Exemplu balun“ Bainhira Ministeriu Petroleum e Rekursus
Minerais (MPRM) ba sukat rai iha prosesu inisiu ita nota buat balun hanesan; la
iha konsulta uluk ba komunidade/Lia nain sira/rai nain. Partisipasaun naton
husi komunidade iha konsultasaun foin akontese bainhira iha faze tuir mai
depois sosializasaun primeiru tamba hetan ona sujestaun no rekomendasaun husi
parte Autoridade local, komunidade no sosiedade civil iha nivel Municipio no
nasional.
Hau
sei lembra bainhira iha faze inisiu prosesu levantamentu no sosilizasaun sira
ne’e Ministeriu Petroleum e Rekursus Minerais servisu mesak-mesak, la Involve Ministeriu
sira seluk, tamba ne’e ita konsidera Planu industria tasi mane la integradu
entre ministerial sira hanesan Ministeriu Infrastruktura, MPRM, MAP, Ministeriu
Turismo, Ministerio da Justisa no seluk tan.
Iha
prosesu levantamentu rai komunidade nian, iha difikuldade no dezafiu lubuk
ne’ebe afeita ba prosesu negosiasaun status rai nian, ne’e akontese tamba
seidauk iha Lei ba rai, e to’o agora draft Lei ba rai ne’e rasik sei “kaduka”
hela iha Parlamentu Nasional. Ita nia pergunta mak ne’e maske Lei ba rai
seidauk iha maibe governu halo pagamentu ba kompesasaun rai no plantasaun
komunidade afeitadu sira nian iha Municipio Suai.
(Komunidade
Suco Camanasa, Belecasak, Matai no Labarai pronto ona no hakarak oferese sira
nia rai ba governu hodi hari’i centru abastesementu Suai Supply Base, maibe
mosu preokupasaun no duvidas tanba SA mak la hahu ona hari’i/lansa konstrusaun
fisiku ba corridor projeitu tasi mane ne’e)
Iha
tinan 2014 komunidade afeitadu husi Suco Camanasa, Matai, Labarai no Belecasak
lakon ona sira nia to’os, natar no plantassaun sira ho razaun tamba governu
selu ona kompesasaun ba komunidade afeitadu sira. Maibe ita nia preokupassaun
mak oinsa Governu nia preparasaun hodi kria kondisaun sira ne’ebe.
Pontus
Alternativu no Rekomendasaun:
Refere
ba realidade sira ne’ebe mensiona iha leten, tuir ami Luta Hamutuk nia
observasaun hakarak hato’o Pontus rekomendasaun ne’ebe bele sai hanesan
solusaun alternativu hodi hadia prosesu dezenvolvimentu projeitu tasi
mane.
Hanesan
Sosiedade civil ne’ebe durante tau matan ba implementasaun projeitu tasi mane
hakarak rekomenda ba Governu liu husi Ministeriu Petroleu e Rekursu Minerais
(MPRM) tenke konsisten ho planu servisu (work plan) ne’ebe trasa ona husi IV
Governu to’o VI governu ne’e.
Luta
Hamutuk rekomenda mos ba governu liu husi MPRM, Presiza iha involvimentu husi
komunidade, iha prosesu tomak (desiminasaun no sosializasaun informasaun ne’ebe
mak adekuadu ba populasaun), no iha kooperasaun servisu entre ministeriais
tomak ne’ebe integradu tuir asuntu relevantes.
Luta
Hamutuk mos ba governu presiza iha ko’ordenasaun servisu mak diak entre
ministerial-para projeitu sira ne’e bele la’o diak no kompleta malun, nune’e
dezenvolvimentu bele la’o diak. Nune’e povu la sente lakon sira nia tos, natar
no plantasaun ne’ebe oferese ba hari’i fatin projeitu tasi mane ne’e.
Hanesan
investimentu ba futuru Luta Hamutuk hanoin diak liu governu presiza iha serteza
ba implementasaun industria Supply Base ne’e rasik, oinsa garantia ba komunidade
bainhira sira lakon sira nia rekursu importante ba moris lor-loron (mata
pencaharian).
Luta
Hamutuk mos hanoin katak importante tebes ba moris komunidade afeitadu sira
governu iha planta/dezenhu ba fatin no uma realokasaun ba komuniddade afeitadu
sira, no Luta Hamutuk sujere diak liu governu presiza prepara fatin realokasaun
ba populasaun tenke iha kondisaun favoravel hodi nune’e komunidade sira bele
halo sira nia tos no natar, ka bele iha kintal ne’ebe fasilita sira nia
neseidade ekonomia lor-loron.
Fraze
ikus husi artiklu ida ne’e hau hanoin bele sai hanesan ilustrasaun simplest ida
hodi sai hanesan lalenok no roman ida ne’ebe los, iha prosesu implementasaun
projeitu tasi mane. Tamba mega projeitu ne’e governu investe orsamentu bo’ot no
ho espektasaun katak sei hetan fali retornu ne’ebe sei rekopera orsamentu ne’e
iha tempu badak nia laran
A
B R A C O S e K O N T I N U A
Hakerek
nain : Laurentino ALVES
*Pesquizador
Luta Hamutuk